Kerkrade als einzigartige Gemeinde

Kerkrade entstand im Mittelalter als kleine Siedlungen in der Nähe von landwirtschaftlichen Lichtungen. Einige der wichtigen Wege durch Kerkrade (die historischen Bänder) und die verschiedenen Nachbarschaftszentren (Dorfzentren) sind noch aus dieser Zeit erkennbar. Es ist auch richtig, dass wir viele kulturhistorische Elemente in Form von Kirchen, Kapellen, Kreuzen und einigen Bauernhöfen sehen können.

Nach einer langen ruhigen Periode mit sehr begrenztem Wachstum hat der Bergbau zu erheblichen Veränderungen geführt. Der südlimburgische Boden war schon immer ein Standort mit Bodenschätzen. Schon im Mittelalter wurde in Kerkrade Kohle abgebaut. Ab dem frühen 20. Jahrhundert veränderte der Kohlebergbau das Gesicht von Kerkrade für immer. Die Stadt wuchs exponentiell mit etwa fünf Bergwerken, dazugehörigen Bergbausiedlungen für die neuen Arbeiter und neuen Eisenbahnlinien. In den 1950er und 1960er Jahren wuchs die Bevölkerung weiter, neue Wohnviertel entstanden und viele Häuser wurden gebaut, darunter auch Vorbauten und Hochhäuser.

Nach der Schließung der Minen vor mehr als 50 Jahren wurden verschiedene Standorte in kurzer Zeit in Wohn-, Arbeits- oder Grüngebiete umgewandelt. Kerkrade ist heute hauptsächlich eine Wohn- und Arbeitsgemeinde mit schöner Natur. Die Voraussetzungen für ein gutes und gesundes Lebensumfeld sind gegeben, aber es gibt auch den Schmerz über das abrupte Ende des Bergbaus und all die sozioökonomischen Probleme, die dadurch entstanden sind. Die letzten 30 Jahre waren durch Bevölkerungsrückgang und wirtschaftlichen Niedergang gekennzeichnet. Es gab wenig Möglichkeiten, zu investieren und eine neue Perspektive zu finden. Doch das Blatt wendet sich, die Zahl der Arbeitsplätze und Unternehmen steigt, die Nachfrage nach Wohnraum nimmt zu, und die Bevölkerung wächst allmählich durch die Zuwanderung. Alles Trends, die Gelegenheiten bieten, zu investieren, zu planen und wieder nach vorne zu schauen. In dieser Dynamik ist eine Umweltvision von entscheidender Bedeutung, weil wir jetzt entscheiden können, wie wir die Trends nach unserem Willen biegen können, um Kerkrade zu einem Ort zu machen, an dem wir weiterhin gerne leben, arbeiten und uns erholen.

Kernqualitäten von Kerkrade

Bei der Arbeit an der Zukunft ist auch wichtig, was wir bewahren wollen. Bei der Beschreibung dessen, was Kerkrade zu einer besonderen Gemeinde macht, stechen vier Merkmale, in diesem Fall historische Qualitäten, hervor. Qualitäten, die Kerkrade zu dem machen, was es ist, die uns aber auch Werkzeuge an die Hand geben, um über Probleme hinaus an Lösungen zu arbeiten.

1. Kerkrade verfügt über eine einzigartige, hochwertige Natur und Landschaft und das dazugehörige Wassersystem im Herzen der Stadt. Eine Stadt, die ein Tal umgibt, mit großen Höhenunterschieden, schönen Wasserspielen und folglich schönen Aussichten, ist einzigartig in den Niederlanden. Die Natur ist überall in der Stadt in der Nähe und bietet viele Möglichkeiten für die Erholung und die Gesundheit der Einwohner und Besucher. Diese Natur ist die wichtigste Voraussetzung für gesundes und zukunftssicheres Wohnen in Kerkrade.
2. Kerkrade besteht traditionell aus mehreren Vierteln, die durch eine Bandstruktur miteinander verbunden sind. Das Bauen auf dieser Struktur bietet Möglichkeiten für zugängliche Einrichtungen in der Nähe des Hauses. Viele Stadtteile haben ihr eigenes Zentrum, das in eine lange Geschichte und Kultur eingebettet ist.
3. Das Wachstum in der Bergbauzeit bedeutete auch eine starke Identität der Pendler. Diejenigen, die in Kerkrade arbeiteten, wohnten auch dort. Unternehmer und Arbeiter waren sehr stark in das Geschehen in der Stadt eingebunden, so dass die lokalen Verbindungen und das Vereinsleben noch immer stark sind.
4. Das rasche Wachstum der Bergwerke bedeutete auch ein schnelles Wachstum der Bevölkerung. Damals gab es eine starke Bevölkerung, die größtenteils aus jungen, arbeitenden Menschen bestand.

Wie beschrieben, haben diese vier Qualitäten einen starken Bezug zur Vergangenheit, aber wir sehen auch, dass genau diese Qualitäten durch Trends und Entwicklungen unter Druck geraten sind. In der Umweltvision von Kerkrade arbeiten wir daran, zur Qualität zurückzukehren. Nicht mit einem historisierenden Ansatz, sondern um Geschichte und Qualität für ein zukunftsfähiges Kerkrade zu nutzen.

Konstruktion Kerkrade

Die nachstehende Abbildung zeigt, dass Kerkrade in drei Bezirke und mehrere Stadtteile unterteilt ist.

Nachbarschaft Kerkrade-West

Nachbarschaften:

• Dentgenbach
• Terwinselen
• Kaalheide
• Heilust
• Spekholzerheide
• Graben

Nachbarschaft Kerkrade-Nord

Nachbarschaften:

• Waubacherveld
• Hopel
• Eygelshoven-com
• Fink
• Haanrade
• Chevremont

Nachbarschaft Kerkrade Ost

Nachbarschaften:

• Erenstein
• Rolduckerveld
• Zentrum Kerkrade
• Holz
• Nullland
• Bleijerheide

Am 1. Januar 2024 ist das Omgevingswet in Kraft getreten. Dieses Gesetz zielt darauf ab, eine sichere und gesunde physische Lebensumgebung und eine gute Umweltqualität zu erreichen und zu erhalten. Daher sind die Gemeinden verpflichtet, bis 2027 eine Umweltvision zu verabschieden. Die Omgevingsvisie ist formfrei und ersetzt die derzeitige Strukturvision und die damit verbundenen Bezirksvisionen. Nachstehend sind die Visionsdokumente aufgeführt, die auslaufen werden:

• Kerkrade strukturelle Vision 2010-2020 (2011)
• Vision des Stadtteils Kerkrade West (2011)
• Vision des Stadtteils Kerkrade Ost I (2012)
• Stadtteilvision Kerkrade Nord und Ost II (2014)

Die Struktur- und Stadtteilvisionen haben sich bewährt, sind aber erneuerungsbedürftig. Die Umweltvision ist die langfristige Vision der physischen Lebensumwelt und hilft, die richtigen Kompromisse zu treffen und sorgfältig mit dem verfügbaren Raum umzugehen. Die Umweltvision von Kerkrade enthält einen integrierten und kohärenten Rahmen, der alle Themen im Zusammenhang mit der physischen Lebensumwelt abdeckt: Wohnen, Mobilität, Wasser, Boden, Natur und Landschaft, Wirtschaft, Energiewende, Kreislaufwirtschaft, Gesundheit, Klima, Sicherheit, Kulturerbe, Erholung und Tourismus, usw.

Die Umweltvision legt fest, welche Entwicklungen die Gemeinde fördern und welche Qualitäten sie schützen möchte. Die Vision ist ein Punkt am Horizont bis 2050 für die Gemeinde Kerkrade. Gesellschaft, Technologie und Geopolitik ändern sich schnell und können unvorhersehbar sein. Folglich kann die Gemeinde nicht alle Entwicklungen im Voraus absehen. Anders als die strukturelle Vision ist die Umweltvision ein dynamisches Dokument. Das bedeutet keine Aktualisierung alle zehn Jahre, sondern ein Dokument, das häufiger aktualisiert werden kann und sollte. Zum Beispiel alle vier Jahre oder für ein bestimmtes (soziales) Thema oder Gebiet. Für diese Aktualisierung können Programme oder andere Instrumente wie Regelungen oder Kooperationsvereinbarungen genutzt werden. Die Verabschiedung von Programmen, eines Umweltplans oder anderer Instrumente erfolgt im Rahmen dieser Umweltvision. Auf diese Weise gewährleisten wir die Kohärenz von Recht und Politik. Es ist jedoch wichtig, den Punkt am Horizont für Kerkrade zu behalten. Die Arbeit mit dem Politikzyklus ist ein wichtiger Teil des Omgevingswet , um rechtliche und politische Kohärenz zu gewährleisten, Abschnitt 5.1 In Abschnitt 5.1 wird dies ausführlicher behandelt.

Die Umweltvision ist selbstverpflichtend. Das bedeutet, dass sich die Gemeinde an die in dieser Umweltvision beschriebenen Ziele und Aufgaben hält.

In Zusammenarbeit mit den Beratungsfirmen PosadMaxwan aus Den Haag und Pantopicon aus Antwerpen hat die Gemeinde an der Ausarbeitung dieser Vision ab 2022 gearbeitet.
Zusätzlich zur Erstellung einer Umweltvision wurde von Arcadis in Zusammenarbeit mit der Gemeinde eine Umweltverträglichkeitsprüfung (OER) als Teil der Umweltverträglichkeitsprüfung erstellt. Die OER kann in Anhang 1 eingesehen werden. Nach einer Inbetriebnahme wurden dazu die folgenden Prozessschritte befolgt:

• Nullmessung auf der Ebene des Gebiets: Um den Zustand der Umwelt von Kerkrade zu analysieren, wurde für jedes Gebiet (zentrale Gebiete, Wohngebiete, Arbeitsgebiete, Landschaftsrahmen (Randgebiet) und Hauptinfrastruktur) eine Kurzbiografie erstellt. Diese enthält eine kurze Analyse und die fünf wichtigsten Chancen und Engpässe.
• Als Teil des OER wurde auch ein "Bild der Lebensumwelt" erstellt. Darin werden die aktuelle Situation sowie Trends und Entwicklungen bis 2050 beschrieben.
• Thematische Faktenblätter: Zusätzlich zu den Biografien der Bereiche wurden auch thematische Faktenblätter erstellt, die den Stand der Dinge für jedes politische Thema darstellen und beschreiben. Diese beiden Dokumente bildeten die Wissensbasis, auf der in den nachfolgenden Schritten aufgebaut werden konnte.
• Vier Handlungsstränge als Grundlage für die Vision: Die Schlüsselaspekte für die Vision sind in vier Handlungssträngen zusammengefasst, von denen jeder die Ambitionen für einen bestimmten Bereich innerhalb der Gemeinde darlegt.
• Aus den vier Handlungssträngen wurde dann die Umweltvision entwickelt. Diese enthielt Handlungsperspektiven und eine Umsetzungsagenda, um von der Vision zum Handeln zu gelangen.

Bei der Erarbeitung des Leitbildes wurde ein intensiver Beteiligungsprozess durchgeführt. Der Visionsplanungsprozess wurde auch als internes Pilotprojekt für die Bürgerbeteiligung identifiziert. Mit einer Postkarte wurden im Juni 2023 alle Haushalte (23.000) aufgefordert, sich an den Überlegungen zur Zukunft von
Kerkrade zu beteiligen. Darüber hinaus wurden Beteiligungssitzungen für den Gemeinderat, Interessenvertreter und verschiedene Einwohner abgehalten. Auch die Teilnahme am lokalen Nachhaltigkeitsfestival "Kirchroa va Mörje" wurde 2023 und 2024 durchgeführt. Der Beteiligungsbericht ist auf der Website des Gemeinderats zu finden. 

Die Umfrage mit über 1.000 Antworten ergab, dass ein sauberes und sicheres Lebensumfeld das wichtigste Thema ist. Auch die Bereitstellung von Annehmlichkeiten und die Stärkung von Grünflächen wurden genannt. Auffallend war, dass es kaum Unterschiede zwischen den Stadtteilen gab. Die Befragten aus Eygelshoven gaben an, dass auch das Thema Klimaanpassung wichtig sei. Dies hat mit den Überschwemmungen im Jahr 2021 zu tun. Die Einwohner von Kerkrade wurden auch gefragt: "Stellen Sie sich vor, wir schreiben das Jahr 2040. Was wünschen Sie sich, dass sich in Kerkrade verändert oder nicht verändert hat? Dabei zeigte sich, dass die Einwohner die sozialen und kulturellen Aspekte in der Stadt, wie Kultur, Vereinsleben, Einrichtungen, Mundart und Geselligkeit in Kerkrade, sehr schätzen. Die Bürger wünschen sich Veränderungen in den folgenden Bereichen: Grünanlagen, Geschäfte, Alterung, Stadtzentrum und Wohnen in Kerkrade. Kurzum, die Einwohner wünschen sich Veränderungen in den physischen Aspekten des Lebensumfelds.

Während der Gebietssafaris in Kerkrade West, Nord und Ost nannten die Teilnehmer (Schlüsselpersonen) Orte, die wir erhalten und in Zukunft angehen müssen. Einige Beispiele sind die mittelalterliche Kirche mit historischen Gebäuden in Eygelshoven, die Wochenmärkte, der Umgang mit leerstehenden und verarmten Geschäftsräumen an verschiedenen Standorten, die Verbesserung der Eingänge zu den Stadtteilzentren und die Begrünung von Straßen und Plätzen. Diese Themen sind auch in die vier Handlungsstränge dieser Vision eingeflossen und in den Voraussetzungen für neue Initiativen ausgearbeitet worden.

Es fanden zwei Treffen mit Interessengruppen statt. Außerdem fanden Konsultationen mit einigen Agenturen statt. Bei diesen Treffen und Konsultationen kamen verschiedene Themen zur Sprache. Zum Beispiel: Raum für kleine und mittlere Unternehmen bereitstellen, die Stärkung und den Ausbau der Versorgungseinrichtungen (Energie und Wasser) berücksichtigen, Wohnen und Arbeiten miteinander verbinden, mehr Wetterextreme infolge des Klimawandels bei Neubauplanungen und auch die Umweltsicherheit berücksichtigen, für gute Erholungsanbindungen sorgen, die Landschaft in Verbindung mit der Landwirtschaft stärken und weiterhin auf die besonderen Qualitäten (u. a. Landschaft, Kulturgeschichte und Einrichtungen) setzen.